Fondo europeo di stabilità finanziaria

Il Fondo europeo di stabilità finanziaria (FESF), in inglese ‘European Financial Stability Facility’ (‘EFSF’), (semplificato, nel gergo giornalistico, con la formula ‘Fondo salva-stati’) è uno Special Purpose Vehicle creato dai ventisette stati membri dell’Unione Europea, il 9 maggio 201] in seguito alla crisi economica del 2008-2010, per il solo fine di aiutare finanziariamente gli stati membri, preservando la stabilità finanziaria dell’Eurozona in caso di difficoltà economica. Da punto di vista giuridico, si tratta di una società di diritto lussemburghese con sede in Avenue John F. Kennedy 43 in Lussemburgo, il cui attuale presidente è il tedesco Klaus Regling.Dal luglio 2012 sarà sostituito dal Meccanismo Europeo di Stabilità (MES), con la previsione che l’assistenza finanziaria ai Paesi insolventi sia condizionata alla partecipazione del settore privato (il cosiddetto ‘bail-in’), in genere tramite un taglio (‘haircut’) del credito fino al 50%.== Funzione ==Il FESF può emettere obbligazioni o altri strumenti di debito sul mercato con il supporto dell’Ufficio tedesco di gestione del debito per raccogliere i fondi necessari a:- Fornire prestiti ai paesi della zona euro in difficoltà finanziarie- Ricapitalizzare le banche – Comprare debito sovrano.Le emissioni di obbligazioni sono coperte da garanzie fornite dagli Stati membri della zona euro in proporzione alla loro quota di partecipazione al totale del capitale versato alla Banca centrale europea (BCE).Nel caso in cui non ci fosse stata alcuna operazione finanziaria il FESF avrebbe cessato la sua attività dopo tre anni, il 30 giugno 2013. Come conseguenza dell’erogazione di prestiti all’Irlanda e e al Portogallo nel 2011, il FESF terminerà il suo mandato quando avrà ripagato tutte le obbligazioni in essere.== Prestito ==Il Fondo può agire solo dopo che:-uno Stato membro della zona euro ha presentato richiesta di aiuto;-un programma negoziato tra lo Stato richiedente aiuto, la Commissione europea ed il Fondo Monetario Internazionale (FMI) è stato approvato all’unanimità da parte dei membri dell’Eurogruppo (ministri delle finanze della zona euro) ;-un memorandum d’intesa è stato firmato.Tutto ciò può avvenire soltanto quando il paese è impossibilitato ad ottenere sul mercato prestiti a tassi accettabiliDal momento in cui uno Stato membro della zona euro ha presentato richiesta di aiuto finanziario trascorreranno 3-4 settimane per sviluppare un programma di sostegno, compreso il tempo occorrente per l’invio di esperti da parte della Commissione, del FMI e della Banca centrale europea-BCE nello Stato in crisi. Una volta che l’Eurogruppo ha approvato il programma, l’ EFSF avrà bisogno di ulteriore tempo per raccogliere i fondi necessari ed erogare così il prestito.== Valutazione ==L’EFSF mira ad emettere obbligazioni ad elevato rating al fine di acquisire denaro dal mercato bancario (dalla BCE principalmente) a costi (tassi d’interesse) inferiori a quelli che lo stesso mercato richiederebbe per obbligazioni direttamente emesse da un Paese membro in difficoltà economica. Nel settembre 2010, all’EFSF è stato assegnato il miglior rating possibile: AAA da Standard & Poor’s e Fitch e Aaa da Moody’s.A seguito del declassamento del debito dei paesi di mezza Europa, il 16 gennaio 2012 è stato declassato dalle maggiori agenzie di rating ad AA+. Il deterioramento del rating porta con sé un aumento dei costi di finanziamento, che implica spese maggiori per aiutare gli Stati dell’eurozona in difficoltà ([http://www.lavoce.info/articoli/pagina1002801.html Guido Zichichi, Lavoce.info]).Tecnicamente il FESF è una società veicolo SPV (Special Purpose Vehicle) fuori dal bilancio della Banca centrale europea che emette Collateralized debt obligation-CDO per raccogliere fondi destinati al finanziamento del deficit di bilancio dei Governi europei, aumentato notevolmente negli ultimi anni a causa della grande massa di aiuti pubblici finalizzati al ripianamento delle perdite del sistema bancario.L’EFSF è sostenuta da impegni di garanzia da parte degli Stati membri dell’area dell’euro per un totale di € 780 miliardi ed ha una capacità di prestito di € 440 miliardi cui possono integrarsi contributi in prestito da parte della European Financial Stabilisation Mechanism (EFSM) per un massimo di € 60 miliardi e del Fondo monetario internazionale per un massimo di € 250 miliardi ([http://www.ilsole24ore.com/art/finanza-e-mercati/2012-03-30/fondo-salvastati-miliardi-130527.shtml?uuid=AbwhMLGF Fondo salva-Stati, verso un accordo da 800 miliardi]).Il 27 ottobre 2011 il Consiglio europeo ha annunciato che gli Stati membri avevano raggiunto un accordo per aumentare ulteriormente la capacità effettiva della EFSF a € 1000 miliardi.